.RU

ТЕМА 2.4. Аттестация рабочих мест по условиям труда - 2. 1 Управление охраной труда в организациях


ТЕМА 2.4. Аттестация рабочих мест по условиям труда


^ Вопрос 2.4.1. Цели и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда


Гарантии Конституции Российской Федерации для рабочих мест. Определение аттестации рабочих мест

Статья 37 Конституции Российской Федерации гласит: “Каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…”.

В связи с этим, прежде нужно дать ответ на вопрос: отвечает или нет рабочее место требованиям безопасности и гигиены? Затем приступить к выполнению мероприятий, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда на рабочих местах. Эти задачи и решает аттестация рабочих мест по условиям труда (АРМ). В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации во всех организациях, независимо от области экономической деятельности и форм собственности, должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда (ст. 209 ТК) – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.


Задачи аттестации рабочих мест

В процессе АРМ должен быть проведен анализ, оценка рабочих мест, и даны ответы на вопросы:

- насколько условия труда на рабочих местах соответствуют гигиеническим критериям;

- насколько оборудование, инструменты и приспособления травмобезопасны;

- насколько обеспечение работников средствами индивидуальной защиты соответствует установленным требованиям.

То есть, в целом, насколько рабочие места соответствуют требованиям безопасности и гигиены. Иначе говоря, аттестация рабочих мест по условиям труда является комплексным мероприятием по проверке соответствия рабочих мест установленным требованиям охраны труда, планированию мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах.

Результаты аттестации рабочих мест используются для:

- планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

- сертификации работ по охране труда;

- обоснования предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- решения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

- включения в трудовой договор условий труда работников;

- ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

- составления статистической отчетности о состоянии условий труда, о предоставлении компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- применения административных санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.


Аттестация рабочих мест как форма экономического стимулирования работодателя

Аттестация рабочих мест по условиям труда включена в систему мер экономического стимулирования работодателей в создании безопасных условий труда. Так, политика государства в области пенсионного обеспечения работников состоит в том, чтобы дифференцировать тарифы, выплачиваемые в Пенсионный фонд, для организаций, имеющих и не имеющих рабочие места с вредными условиями труда.

Кроме того, результаты АРМ могут являться одним из оснований для финансирования предупредительных мер в области охраны труда в организации из средств фонда социального страхования. Для этого необходимо, чтобы в организации было не менее 35% аттестованных рабочих мест.


Вопрос 2.4.2. Базовые понятия аттестации рабочих мест




Рабочее место (функциональное определение)

Рабочее место - все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя (Конвенция 155 Международной организации труда).

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).

Различие в приведенных определениях рабочего места в том, что Конвенция МОТ, ратифицированная Российской Федерацией, говорит о местах (множественное число), а ТК - о месте. Практически невозможно представить себе рабочее место, где работник находился бы все рабочее время в фиксированной точке (месте пребывания).


Рабочее место с пространственной точки зрения. Рабочая зона

Выше приведено определение рабочего места, характеризующее его с функциональной, содержательной стороны. Но есть определение рабочего места, которое характеризует его с точки зрения объема и пространственного расположения:

Рабочее место – участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения (СанПиН 2.2.4.548-96).

Рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих (ГОСТ 12.1.005-88).


Постоянное рабочее место

Постоянным рабочим местом считается место, на котором работник находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более двух часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005-88).


Условия труда

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ).

Условия труда - совокупность факторов рабочей среды и трудового процесса, в которой осуществляется деятельность человека (Р 2.2.2006-05).


Факторы рабочей (производственной) среды

На рабочем месте всегда присутствуют факторы, которые оказывают или могут оказать влияние на здоровье и работоспособность работника. Они называются факторами рабочей среды (производственной среды). Как минимум это микроклимат и освещенность. В целом факторы рабочей среды делятся на три группы: физические; химические и биологические. Примеры факторов рабочей среды физической группы, кроме приведенных выше – шум, пыль, вибрация, различного рода излучения: ультрафиолетовое, электромагнитное, ионизирующие (рентгеновское, радиационное).


Факторы трудового процесса

Человек, занятый трудовой деятельностью, всегда испытывает нагрузки: физические (тяжесть труда) и психоэмоциональные (напряженность труда). Эти нагрузки иначе называются факторами трудового процесса. Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма. Напряженность труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.


Вредный производственный фактор. Вредные условия труда

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (ст. 209 ТК РФ).

Вредный фактор рабочей среды – фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызвать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства (Р 2.2.2006-05).


Опасный производственный фактор

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (ст. 209 ТК РФ).

Опасный фактор рабочей среды – фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные факторы рабочей среды могут стать опасными (Р 2.2.2006-05).

Критерием для отнесения производственных факторов к вредным или опасным факторам являются гигиенические нормативы условий труда.


Классы условий труда

Гигиенисты выделили 4 класса условий труда: первый –оптимальный; второй - допустимый; третий - вредный; четвертый -опасный экстремальный.

Первый (оптимальный) класс характеризуется такими условиями труда, при которых сохраняется здоровье работников и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Второй (допустимый) класс - условия труда характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. При этом возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Третий (вредный) класс - условия труда характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство.

Четвертый (опасный, экстремальный) класс - условия труда характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе тяжелых.

Вредные условия труда (3 класс) по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризуются такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности, росту хронической (производственнообусловленной) патологии;

4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4 класс) не допускается, за исключением ликвидации аварий, проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом работа должна проводиться с применением соответствующих средств индивидуальной защиты и при строгом соблюдении режимов, регламентированных для таких работ.

Общую оценку устанавливают:

- по наиболее высокому классу и степени вредности;

- в случае сочетанного действия трех и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2;

- при сочетании двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.


Вопрос 2.4.3. Основные принципы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда




Обязательность проведения аттестации

Обязательность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации установлена в статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой, в частности говорится: «Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда».


Сроки проведения аттестации

Сроки проведения аттестации рабочих мест устанавливаются организацией исходя из состояния условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения измерений факторов производственной среды на данном рабочем месте.


Обязательность аттестации всех рабочих мест организации

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. На каждое рабочее место составляется карта аттестации рабочего места.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, применения новых материалов и сырья, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда.


Требования к составлению перечня факторов рабочей (производственной) среды

При аттестации рабочего места по условиям труда учету подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.

Измерение параметров опасных и вредных производственных факторов могут осуществлять лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых ресурсов привлекаются аккредитованные в установленном порядке испытательные лаборатории (центры).

Если организация не имеет опыта проведения АРМ, то необходимо пользоваться рекомендациями лабораторий, которые проводят замеры факторов рабочей среды, другими источниками. Общее правило: лучше включить в перечень факторов, которые подлежат замерам, те, которые дадут оптимальный или допустимый класс условий труда, чем пропустить вредный фактор.


Сроки хранения результирующих документов по аттестации

Документы, содержащие сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, являются документами строгой отчетности и хранятся в течение 45 лет. Организует и отвечает за хранение документов организация, проводящая АРМ в соответствии со стандартами, принятыми в организации. Приказом назначается ответственный за хранение документов. При выбытии этого лица он передает документы другому лицу, назначенному ответственным за хранение.


Вопрос 2.4.4. Направления, которые оцениваются при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда


При аттестации рабочих мест проводится следующая работа:

- определяется класс условий труда;

- оценивается травмобезопасность;

-оценивается обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ);

-дается оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте.


Гигиеническая оценка условий труда

Гигиеническая оценка условий труда характеризуется классом условий труда. Класс условий труда устанавливается:

по данным инструментальных замеров факторов рабочей среды;

по оценке тяжести и напряженности трудового процесса.

По данным инструментальных замеров определяется класс условий труда:

по группе химических факторов;

по группе биологических факторов;

по аэрозолям преимущественного фиброгенного действия (АПФД);

по виброакустическим факторам;

по микроклимату;

по световой среде;

по неионизирующим электромагнитным полям и излучениям;

по источникам ионизирующих излучений;

по аэроионному составу воздуха.

Тяжесть и напряженность трудового процесса оцениваются по методике, приведенной в Р 2.2.2006-05.

Затем проводится общая гигиеническая оценка условий труда. Условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся к 1 или 2 классу, если фактические значения уровней вредных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин соответственно. Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05, как по отдельному фактору, так и при их сочетании, могут быть отнесены к 1 – 4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.

Общую оценку устанавливают:

по наиболее высокому классу и степени вредности;

в случае совместного действия трех и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2;

при сочетании двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.


Оценка травмобезопасности

Травмобезопасность – свойство рабочих мест соответствовать требованиям безопасности труда, исключающее травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами.

Травмобезопасность рабочих мест обеспечивается исключением повреждений частей тела человека, которые могут быть получены в результате воздействия:

движущихся предметов, механизмов или машин, а также неподвижных их элементов на рабочем месте;

электрического тока;

агрессивных ядовитых химических веществ;

нагретых элементов оборудования, перерабатываемого сырья, других теплоносителей;

повреждений, полученных при падении.

Оценку травмобезопасности рабочих мест организация может проводить самостоятельно. Для этого в организации должен быть специалист, обученный по данному профилю и имеющий соответствующее свидетельство. Оценку травмобезопасности может по заявке организации проводить специализированная лаборатория (центр), имеющая соответствующее разрешение.

Данные проверки соответствия оборудования, приспособлений, инструментов заносятся в протокол. Классы условий труда по травмобезопасности определяются на основании оценки оборудования, приспособлений и инструментов, а также оценки обеспеченности рабочих мест средствами обучения и инструктажа.

Травмобезопасность рабочего места по результатам проведенной аттестации оценивается по одному из трех классов опасности:

первый – оптимальные условия труда (полное соответствие производственного оборудования, инструментов, приспособлений, средств обучения и инструктажа нормативным требованиям);

второй – допустимые условия труда (допускается отклонение от требований безопасности в конструкциях средств защиты, не влияющее на их функциональное назначение, эксплуатация объектов после окончания сроков службы);

третий – опасные условия труда (при отсутствии или неисправности средств защиты на производственном оборудовании, неисправности или несоответствии технологическому процессу используемых приспособлений и инструментов, отсутствии или несовершенстве инструкций по охране труда).

Проведение работ по определению классов опасности рабочих мест на основе оценки травмобезопасности оборудования и оформлению протоколов оценки травмобезопасности рабочих мест целесообразно проводить непосредственно перед заполнением карт аттестации рабочих мест по условиям труда.


Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты

В тех случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он должен (в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ) обеспечить безопасность для здоровья человека при выполнении работ. Это может быть достигнуто посредством выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно-гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника – рациональные режимы труда и отдыха, средства индивидуальной защиты и др.) (п. 1.5, Р 2.2.2006-05).

Если в результате внедрения всех возможных мер риск нарушения здоровья сохраняется, то используются меры по уменьшению времени его воздействия (защита временем). Использование средств индивидуальной защиты в числе приоритетов мер по улучшению условий труда занимает последнее место. Уменьшая уровни воздействия вредных факторов (пыли, химических веществ, шума, вибрации, микроклимата и др.), СИЗ одновременно могут оказывать неблагоприятные побочные эффекты (п. 5.11.5 Р 2.2.2006-05).

Оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты организация проводит самостоятельно.

В соответствии со статьей 215 ТК РФ средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

Нормативной базой, содержащей требования по обеспечению работников СИЗ, являются Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. В организации должны быть локальные нормативные акты, такие как “Инструкция о порядке хранения, выдачи и пользования средствами индивидуальной защиты”.

При оценке обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ в каждом подразделении для всех профессий и должностей выполняется следующее:

производится выборка фактически выдаваемых средств индивидуальной защиты;

сопоставляется соответствие фактически выдаваемых средств Правилам и Типовым отраслевым нормам;

устанавливаются документы, регламентирующие требования к средствам индивидуальной защиты;

выявляется наличие сертификатов соответствия;

проводится оценка качества выдаваемых средств.

Оценка обеспеченности работников СИЗ проводится для всех рабочих мест, данные заносятся в протокол и впоследствии отражаются в ведомости аттестации рабочих мест и карте аттестации рабочего места. Работники могут по результатам аттестации рабочих мест обеспечиваться дополнительными средствами индивидуальной защиты.


Фактическая оценка состояния условий труда на рабочем месте

Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте состоит из следующих оценок:

по степени вредности и опасности;

по степени травмобезопасности;

по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Оценка по степени вредности и опасности производится в соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для каждого рабочего места в целом.

В сложных случаях условия труда оценивают по показателям функционального состояния организма работника и другим данным специалисты по гигиене или медицине труда (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, научные подразделения гигиенического профиля). К таким случаям относят:

особые формы организации работ (продолжительность рабочей смены более 8 ч, вахтовый метод труда и т. п.);

работы, требующие применения специальных средств защиты, ухудшающих функциональное состояние работника;

сложные комбинации факторов рабочей среды, тяжести и напряженности труда (п. 5.11.4, Р 2.2.2006-05).

По результатам оценки травмобезопасности устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности.

По результатам оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты делается вывод о наличии или отсутствии нарушений по обеспеченности работников СИЗ.

Рабочее место считается аттестованным, если:

класс условий труда (УТ) является оптимальным или допустимым;

класс по травмобезопасности (ТрБ) является оптимальным или допустимым;

обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) соответствует требованиям нормативных документов, кроме того эти средства должны быть сертифицированы.

РМ аттестовано (УТ (1,2) & ТрБ (1,2) & СИЗ (+)).

Рабочее место считается условно аттестованным, если фактическое значение вредных производственных факторов больше нормируемых величин, а также, если установлен класс 3 по травмобезопасности или заключение соответствует по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

РМ условно аттестовано (УТ (3) V ТрБ (3) V СИЗ (-)).


Лекция 11


Вопрос 2.4.5. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Этапы аттестации рабочих мест




Подготовка к аттестации рабочих мест

Напомним, что проводит аттестацию рабочих мест и несет ответственность за ее проведение организация. Испытательная лаборатория, которая проводит замеры факторов рабочей среды и оценку факторов трудового процесса, отвечает только за результаты замеров и их достоверность.

Организация аттестации рабочих мест по условиям труда включает четыре основных этапа:

- подготовка к аттестации рабочих мест;

- проведение аттестации;

- оформление результатов аттестации;

- реализация результатов аттестации.


Вопрос 2.4.6. Подготовка к аттестации рабочих мест


Подготовка к аттестации рабочих мест состоит в следующем:

принятие решения о проведении АРМ, образование комиссии (рабочих групп), разработка и утверждение плана-графика проведения АРМ в организации. Порядок действий и их содержание представлены в табл. 1.

Таблица 1



Порядок действий

Ответственные

Рекомендации как делать и чем руководствоваться

Оформление результата




Образовать комиссию по аттестации рабочих мест

Руководитель предприятия.

Лицо, назначенное ответственным за организацию АРМ

В состав комиссии включаются:

- руководитель (специалист) службы охраны труда;

- главные специалисты;

- руководитель кадровой службы;

- представитель профкома (уполномоченные по охране труда профсоюза, комитета по охране труда);

- медработник (по согласованию)

Приказ об образовании комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда





Сформировать рабочие группы

Комиссия по аттестации рабочих мест

Сформировать три рабочие группы:

1) по подготовке и оформлению документов: п.п. 5, 6, 7, 8, 9,10, 22, 23, 24, 25, 26 данной таблицы;

2) по оценке оборудования и технологических процессов:

п.п. 11, 12, 13, 14, 15,16;

3) по проведению замеров и наблюдений: п.п.17, 18, 19, 20, 21, 22

Приложение к приказу об образовании комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда




Разработать план-график мероприятий по подготовке и проведению аттестации рабочих мест

Комиссия по аттестации рабочих мест

В план-график включить мероприятия, указанные ниже в пунктах 5-40 данной таблицы.

Утверждает план-график руководитель организации


План-график мероприятий по подготовке и проведению АРМ

Уведомление государственной экспертизы условий труда о проведении аттестации в организации




Уведомить государственную экспертизу условий труда о начале аттестации рабочих мест в организации

Лицо, назначенное ответственным за проведение АРМ в организации

В нормативных документах нет нормы, предписывающей такой шаг. Но, поскольку государственная экспертиза условий труда является одним из участников процедуры аттестации, полезно уведомить ее о начале процедуры

Заказное письмо с уведомлением о вручении, подписанное руководителем организации

Формирование базы нормативных документов, содержащих требования и рекомендации по аттестации




Сформировать базу нормативно-методических документов, содержащих требования и рекомендации по аттестации рабочих мест

Комиссия по аттестации рабочих мест

Рекомендуется иметь две версии базы нормативно-методических документов:

в электронной форме, что позволит оперативно находить нужные документы;

на бумажных носителях для обеспечения документами членов рабочих групп

Перечень нормативных и методических документов. Комплект документов

Формирование перечней: структурных подразделений и рабочих мест; профессий и должностей по рабочим местам; оборудования и приспособлений; факторов рабочей среды; средств индивидуальной защиты




Составить перечень структурных подразделений (служб, участков, цехов) и рабочих мест

Рабочая группа

№ 1

В перечень должны быть включены все структурные подразделения:

- управленческие;

-производственные;

-вспомогательные

Перечень составляет рабочая группа № 1 в соответствии с рекомендациями и Положением о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (Положение)

7

Составить перечень профессий и должностей по рабочим местам


Рабочая группа

№ 1

Руководствоваться:

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов

Перечень профессий и должностей в соответствии с рекомендациями и Положением

8

Составить перечень аналогичных рабочих мест

Рабочая группа

№ 1

Аналогичные рабочие места должны соответствовать следующим критериям:

одинаковая профессия;

одинаковые виды работ;

одинаковое оборудование;

одно помещение

Выписка из перечня рабочих мест

9

Выделить рабочие места, которые являются непостоянными.

Оценка условий труда для таких рабочих мест является более сложной процедурой, чем для постоянных рабочих мест

Рабочая группа

№ 1

Когда работник подвергается эпизодическому (в течение недели, месяца) воздействию вредного фактора (типичного для данного технологического процесса либо не типичного), его учет и оценка условий труда проводятся по согласованию с территориальным центром Госсанэпиднадзора (Руководство Р 2.2.755-99).

Если за работником, кроме рабочего места, соответствующего его основной профессии, закреплено несколько рабочих мест, то общая оценка условий труда производится с учетом таковых на каждом из этих рабочих мест. Составляется единая карта АРМ (п. 3.4.2 Положения)

Выписка из перечня рабочих мест

10

Присвоить коды службам, участкам, цехам, рабочим местам, профессиям, должностям.

Наименования и коды заполняются в соответствии с системой кодирования, применяемой в организации

Рабочая группа

№ 1

Рабочим местам присваиваются 10-значные коды:

Производствам – 01, 02 и т.д.;

участкам, цехам – 01, 02 и т.д.;

бригадам (звеньям) – 01, 02 и т.д.;

рабочим местам – 01, 02 и т.д.;

профессиям, должностям – 01, 02 и т.д.




11

Составить перечень оборудования, инструментов и приспособлений по каждому рабочему месту с указанием документов по их эксплуатации

Рабочая группа

№ 2

Руководствоваться “Методическими указаниями по оценке травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда” (утверждены Департаментом условий и охраны труда Минтруда РФ 30.07.1999 № МУ ОТ РМ 02-99). До проведения оценки травмобезопасности в организации составляется перечень оборудования, приспособлений и инструментов. В перечень вносится все оборудование, состоящее на балансе организации

Перечень в соответствии с рекомендациями Положения


12

По каждому рабочему месту (группе рабочих мест) составить перечень требуемых нормативно-технических (технологических) документов, должностных инструкций, инструкций по охране труда по профессиям или выполняемым работам

Рабочая группа

№ 2

Руководствоваться:

- “Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда” (постановление Правительства РФ от 23.05.2000 № 399);

-“Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда” (постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80)

Перечень требуемых нормативно-технических документов

13

По каждому рабочему месту (группе рабочих мест) составить перечень требуемых средств коллективной и индивидуальной защиты

Рабочая группа

№ 2

Руководствоваться “Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты” (постановление Минтруда от 18.12.1998 № 51 с дополнениями от 29.10.1999 № 39)

Перечень в соответствии с рекомендациями Положения


14

По каждой профессии и должности составить перечень спецодежды и спецобуви

Рабочая группа

№ 1

Руководствоваться “Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты” (постановление Минтруда от 18.12.1998 № 51 с дополнениями от 29.10.1999 № 39)

Перечень в соответствии с рекомендациями и Положением


15

Составить перечень опасных факторов

Рабочая группа

№ 2

При формировании перечня опасных факторов выделить две группы:

природные;

технологические

Перечень в соответствии с рекомендациями и Положением

16

Составить перечень вредных факторов

Рабочая группа

№ 1

Перечень вредных факторов составляется по каждому рабочему месту (группе рабочих мест).

Руководствоваться ГОСТ 12.0.003-74 “Опасные и вредные производственные факторы. Классификация”, Руководством Р 2.2.755-99 и др.

Перечень в соответствии с рекомендациями и Положением


Проведение замеров факторов рабочей (производственной) среды, определение классов условий труда. Заключение договора с испытательной лабораторией (центром) на проведение замеров факторов рабочей среды и оценки травмобезопасности

17

Заключить договор с испытательной лабораторией (испытательным центром) о проведении инструментальных замеров факторов производственной среды, проведении оценки тяжести и напряженности трудового процесса

Рабочая группа

№ 3

Необходимо проверить наличие свидетельства об аккредитации лаборатории и перечень факторов, замеры которых она может проводить. В договоре указать, на основании каких документов действует лаборатория (устав, свидетельство об аккредитации, свидетельство об аттестации в территориальном органе по труду, паспорт, где в графе 4 перечислены факторы, замер которых может проводить лаборатория)

Договор на оказание возмездных услуг между организацией и испытательной лабораторией (испытательным центром)

Проведение замеров факторов рабочей среды. Оценка тяжести и напряженности трудового процесса

18

Провести замеры фактических значений вредных и опасных факторов на рабочих местах

Рабочая группа

№ 3

Руководствоваться гл.3 Положения Минтруда


Протоколы в соответствии с рекомендациями Положения

19

Провести наблюдения, анализ и оценить тяжесть и напряженность трудового процесса

Рабочая группа

№ 3

Измерение параметров вредных и опасных производственных факторов, тяжести и напряженности труда осуществляют лаборатории, аккредитованные Минтрудом РФ и зарегистрированные в департаменте труда Кемеровской области

Протокол в соответствии с рекомендациями Руководства

Р 2.2.2006-05

Определение классов условий труда по факторам рабочей среды и трудового процесса

20



Определить классы условий труда по каждому рабочему месту по показателям вредности и опасности производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса

Рабочая группа

№ 3

Оценка проводится на основании результатов измерений (позиции 15 и 17 настоящих рекомендаций) и в соответствии с требованиями п.п. 4.1-4.5 Руководства Р 2.2.2006-05 “Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса”

Таблица в соответствии с рекомендациями Руководства

Р 2.2.2006-05



Вопрос 2.4.7. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

Документами, содержащими результаты определения класса условий труда, класса травмобезопасности и фактического состояния обеспеченности работников СИЗ и определяющими предоставление работникам компенсаций, являются карты аттестации рабочих мест и ведомости аттестации рабочих мест.

Карта аттестации рабочего места

21

Оформить карты аттестации рабочих мест по условиям труда

Рабочая группа № 3

Руководствоваться приложением 3 к Положению Минтруда

Карта АРМ по форме приложения 3

Положения

Ведомость аттестации рабочих мест

22

Составить по каждому подразделению ведомость аттестации рабочих мест и результатов их аттестации

Рабочая группа № 3

С ведомостью ознакомить руководителей подразделений

Ведомость по форме приложения 4 Положения


23

Составить сводную ведомость аттестации рабочих мест и результатов их аттестации

Рабочая группа № 3

С ведомостью ознакомить руководителей старшего звена управления

Ведомость по форме приложения 5 Положения



Вопрос 2.4.8. Реализация результатов аттестации рабочих мест


Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда состоит из нескольких направлений.


Составление списков работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда и имеющих право на компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда

24

Составить список профессий и должностей работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, на выдачу им лечебно- профилактического питания

Рабочая группа № 1

Перечни вредных факторов, при воздействии которых установлено лечебно-профилактическое питание и в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных продуктов

Список в соответствии с рекомендациями Положения


25

Составить список профессий и должностей работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день

Рабочая группа № 1

Руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день


Список в соответствии с рекомендациями Положения


26

Составить список профессий и должностей работников на льготное пенсионное обеспечение

Рабочая группа № 1

Руководствоваться списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение

Список в соответствии с рекомендациями Положения

Составление списков рабочих мест, имеющих ограничения по подбору кадров и подлежащих обязательным медицинским осмотрам

27

Составить перечень рабочих мест, имеющих ограничения по подбору кадров (женщин, подростков и др.)

Рабочая группа № 1

Руководствоваться:

- Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых ограничивается применение труда женщин (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162);

- Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет постановление Правительства от 25.02.2000 № 163




28

Составить список профессий и должностей работников, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медосмотрам

Рабочая группа № 1

Руководствоваться:

- приказом Минздрава РФ “О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров и медицинских регламентов допуска к профессии” от 14.03.1998 № 90;

- приказом Минздрава РФ “О введении в действие Положения о проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников” от 10.12.1996 № 405.

Список в соответствии с рекомендациями Положения



Вопрос 2.4.9. Планирование мероприятий по улучшению условий труда в организации


Планирование мероприятий по охране труда можно представить в виде трехуровневого процесса: целевые программы реконструкции и технического перевооружения, оперативно-календарный план и повседневное планирование, включающее в себя нарядную систему и соблюдение должностных обязанностей по выполнению требований охраны труда.

Масштабные продолжительные мероприятия, требующие значительных финансовых вложений, как правило, предусматриваются в целевых программах реконструкции и технического перевооружения. В большинстве случаев они составляются на уровне головных предприятий, холдингов, объединений и т.п.

Большинство мероприятий по улучшению труда в организации вносится в оперативно-календарный план.

Мероприятия повседневного характера не должны являться объектом планирования, они учитываются при реализации нарядной системы при выполнении работ с повышенной опасностью, в правилах внутреннего трудового распорядка, в инструкции по противопожарной безопасности и др., а также являются содержанием должностных инструкций в части соблюдения требований охраны труда.

При планировании работ по охране труда можно выделить два ключевых звена: финансирование и контроль исполнения мероприятий. Планы мероприятий по улучшению условий труда по итогам аттестации рабочих мест, которые составляются в организации, должны быть реальными по срокам и обеспечению финансовыми ресурсами. В противном случае, государственная экспертиза условий труда, которая осуществляет функции государственного контроля при проведении аттестации рабочих мест, не даст положительный отзыв по результатам АРМ в организации. При выполнении сертификации работ по охране труда член комиссии, назначенный территориальным органом по сертификации, должен проверить не только наличие плана, но и “стыковку” плана с финансовыми документами в бухгалтерии.

Контроль состоит в постоянной сверке намеченных сроков плановых мероприятий с фактическим состоянием исполнения. Контроль осуществляет лицо, утвердившее план мероприятий, или назначенное им лицо. Важно, чтобы в контроле принимали участие представители рабочих через их участие в работе комиссии по охране труда или через уполномоченных по охране труда профсоюзной организации. Подготовка плана и его реализация могут и должны являться подготовительным этапом к проведению сертификации работ по охране труда в организации.


Планирование мероприятий по охране труда. Финансирование мероприятий

29

Разработать план мероприятий по улучшению условий труда на предприятии.

План должен быть предметом широкого обсуждения в организации, в котором участвуют профсоюзная организация, комиссия по охране труда в организации.

План может являться составной частью Коллективного договора. В таком случае повышается его статус и работники получают дополнительную возможность контролировать положение дел с охраной труда в организации

Комиссия по аттестации рабочих мест с привлечением членов рабочих групп.

План утверждает

руководитель организации

План разрабатывается на основе анализа и обобщения всей совокупности материалов аттестации. Важной частью работы является определение стоимости каждого мероприятия и источников финансирования. Для каждого мероприятия должно быть указано, из какого источника оно финансируется: из себестоимости, из прибыли, из централизованных фондов, вышестоящей организацией, др.


План мероприятий по улучшению условий

труда на предприятии в соответствии с рекомендациями Положения

Контроль за выполнением мероприятий

30

Установить контроль за выполнением плана мероприятий

Служба охраны труда.

Комитет по охране труда.

Профсоюзная организация (уполномоченные по охране труда)

Рекомендуется установить ежеквартальную проверку выполнения плана мероприятий с обсуждением результатов на заседании комитета (комиссии) по охране труда

Учет и отчетность по результатам контроля ведутся согласно стандарту предприятия

Оформление итоговых документов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации. Итоговый протокол. Приказ о завершении аттестации

31

Оформить итоговый протокол заседания аттестационной комиссии организации по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда в организации

Комиссия по аттестации рабочих мест с привлечением членов рабочих групп

Согласно п. 4.2 Положения Минтруда к протоколу прилагаются:

Карты аттестации рабочих мест;

Ведомости рабочих мест;

Сводная ведомость

Протокол в соответствии с рекомендациями Положения


32

Подготовить приказ о результатах аттестации рабочих мест и утверждении плана мероприятий по улучшению условий труда на предприятии

Комиссия по аттестации рабочих мест

Проект приказа рекомендуется до передачи руководителю организации на утверждение рассмотреть на совместном заседании комиссии по аттестации рабочих мест и комитета (комиссии) по охране труда

Приказ в соответствии с рекомендациями Положения

Организация хранения документов по аттестации

33

Организовать хранение документов по аттестации рабочих мест

Руководитель организации

Документы аттестации рабочих мест являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет

Согласно стандарту предприятия

Ознакомление работников с результатами аттестации

34

Ознакомить работников с результатами аттестации рабочих мест и планом мероприятий по улучшению условий труда в организации


Комиссия по аттестации рабочих мест.

Кадровая служба организации

Провести собрания работников во всех структурных подразделениях


Потверждением ознакомления работников с результатами АРМ является подпись работника в карте аттестации рабочего места



Взаимодействие с государственной экспертизой условий труда и Фондом социального страхования

35

Направить документы в государственную экспертизу условий труда

Комиссия по аттестации рабочих мест

Для проведения экспертизы качества в органы государственной экспертизы условий труда направляются следующие документы:

- заключительный протокол аттестационной комиссии организации по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда;

- карты АРМ;

- ведомости АРМ в подразделениях;

- сводная ведомость АРМ в организации;

- план мероприятий по улучшению условий труда в организации (план реализации результатов АРМ в организации).

Органы государственной экспертизы условий труда субъектов РФ могут устанавливать дополнительный порядок проведения экспертизы качества аттестации рабочих мест и затребовать любую документацию, касающуюся проведения АРМ

Составляется сопроводительное письмо с информацией о проведении АРМ в организации и перечень прилагаемых документов с указанием количества страниц

Подготовка к проведению сертификации работ по охране труда в организации

36

По итогам анализа результатов аттестации рабочих мест и состояния работ по охране труда принимается решение о подготовке к проведению сертификации работ по охране труда в организации

Руководитель организации, служба охраны труда

Нормативная база:

- нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда;

локальные нормативные акты организации, содержащие нормы по реализации требований нормативных правовых актов



Заявка установленной формы на проведение СРОТ в орган по сертификации. К заявке прилагается отзыв государственной экспертизы условий труда по результатам АРМ в организации


Лекция 12



poisk-informacii-v-internete-2.html
poisk-podstroki-v-stroke-s-pomoshyu-hesh-funkcii.html
poisk-v-shirinu-na-grafah.html
poiskovie-mashini.html
poiskovie-yuridicheskie-sistemi.html
pojti-i-ne-vernutsya-bikov-v-chast-2.html
  • shkola.largereferat.info/taktika-proizvodstva-ochnoj-stavki.html
  • report.largereferat.info/hirurgiya-sindrom-ostrogo-zhivota.html
  • abstract.largereferat.info/13-kinofilm-net-vozvrata-zhenshina-tretego-tisyacheletiya.html
  • exchangerate.largereferat.info/analiz-pozicij-tovarov-i-uslug-na-primere-sotovoj-seti-bilajn-chast-2.html
  • teacher.largereferat.info/glava-x-o-knigah-kniga-vtoraya.html
  • essay.largereferat.info/diplomaticheskaya.html
  • books.largereferat.info/doklad-po-teme-formirovanie-navika-slovoobrazovaniya-u-uchashihsya-mladshih-klassov-v-specialnoj-korrekcionnoj-shkole-viiivida.html
  • thescience.largereferat.info/grafika-orfografiya-grafika-i-orfografiya.html
  • uchitel.largereferat.info/rabochaya-programma-po-discipline-nalogovie-sistemi-zarubezhnih-stran.html
  • grade.largereferat.info/mif-sedmoj-virazhenie-priznatelnosti.html
  • learn.largereferat.info/glava-8-planirovanie-i-analiz-politiki-bezopasnosti-iso-17799-k-diplomnomu-proektu.html
  • university.largereferat.info/glava-7-probuzhdenie-anetti-elena-chudinova.html
  • knigi.largereferat.info/reproduktivnoe-zdorove-zhenshin-s-onkogematologicheskimi-zabolevaniyami-stranica-3.html
  • teacher.largereferat.info/glava-50-angeli-i-demoni-den-braun-perevod-s-anglijskogo-g-kosova-ocr-wlad-i-denis-anons.html
  • learn.largereferat.info/glava-tretya-zechana-sitchin-the-lost-realms-moskva.html
  • abstract.largereferat.info/332-ya-ukolov-ne-boyus-p-ya-chaadaev-zdorove-rebenka.html
  • university.largereferat.info/glava-18-vneshnetorgovie-sdelki-kupli-prodazhi-bazisnie-usloviya-kontrakta-mezhdunarodnie-ekonomicheskie-otnosheniya.html
  • uchitel.largereferat.info/razdel-3-uchetnaya-politika-v-b-bezverhnij-predsedatel-soveta-direktorov-oao-iapo.html
  • textbook.largereferat.info/issledovanie-pamyati-42.html
  • nauka.largereferat.info/uchebno-metodicheskij-kompleks-dlya-specialnosti-080502-ekonomika-i-upravlenie-na-predpriyatii-operacii-s-nedvizhimim-imushestvom.html
  • kontrolnaya.largereferat.info/razdel-3-novij-vitok-demontazha-rossii-budushego-stroya.html
  • control.largereferat.info/diplom-s-otlichiem-stranica-6.html
  • holiday.largereferat.info/o-sostoyanii-sistemi-obrazovaniya-novosibirskoj-oblasti-v-2009-godu-stranica-3.html
  • tetrad.largereferat.info/uchebno-tematicheskoe-planirovanie-poyasnitelnaya-zapiska-rabochaya-programma-sostavlena-na-osnove.html
  • nauka.largereferat.info/vosmaya-sankt-peterburgskaya-konferenciya-molodih-uchenih-s-mezhdunarodnim-uchastiem.html
  • knigi.largereferat.info/severo-zapadnij-federalnij-okrug-informaciya.html
  • thescience.largereferat.info/klinicheskaya-ordinatura-po-specialnosti-allergologiya-i-immunologiya-obrazovatelnij-standart-poslevuzovskoj-professionalnoj.html
  • bukva.largereferat.info/transportnaya-logistika-chast-2.html
  • institute.largereferat.info/glava-administracii-lyambirskogo-municipalnogo-rajona-uchebnih-predmetov.html
  • doklad.largereferat.info/urok-kak-forma-organizacii-uchebnoj-raboti-sushestvuet-s-semnadcatogo-veka-to-est-bolee-350-let-eto-pedagogicheskoe-izobretenie-okazalos-stol-zhiznesposobnim.html
  • holiday.largereferat.info/o-vnesenii-izmenenij-v-prikaz-minprirodi-rossii-ot-29-iyunya-2011g-566.html
  • holiday.largereferat.info/nepovtorimost-chleneniya-mira-v-izuchaemom-yazike-kabardino-balkarskij-gosudarstvennij-universitet-im-h-m-berbekova.html
  • turn.largereferat.info/podsekciya-perspektivi-razvitiya-innovacionnih-tehnologij-programma-nauchnoj-sessii-po-fakultetu-pishevih-tehnologij-ufa-2009.html
  • occupation.largereferat.info/metodichka-48-farmaciya-stranica-10.html
  • kolledzh.largereferat.info/azamatti-zhne-eksperimenttk-aviaciyasi-ue-kemelern-ekipazh-mshelern-zhmis-uaiti-men-demalisin-jimdastiru-aidasin-bektu-turali.html
  • © LargeReferat.info
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.